La lutte contre la « radicalisation ». Genèse et expansion d’un nouveau lieu commun administratif en France et dans l’Union européenne

Overview & Synopsis

La lutte contre la « radicalisation ». Genèse et expansion d'un nouveau sens commun administratif en France et dans l'Union européenne Laurent Bonelli, Université de Paris-Nanterre Francesco Ragazzi, Leiden University / Sciences Po Paris Comment étudier l'institutionnalisation d'un espace européen de liberté, de sécurité et de justice ? L'option la plus immédiate consiste sans doute à retracer la genèse d'institutions spécifiques (comme Europol ou Eurojust) ou celle de procédures communes (le mandat d'arrêt européen par exemple) et, le cas échéant, à s'interroger sur leurs effets sur les droits pénaux, ainsi que sur le travail des forces de l'ordre et des magistrats des Etats membres. A condition de prendre une distance par rapport aux prophéties politiques des pères fondateurs de l'Europe (l'intégration comme sens de l'histoire) et des multiples rationalisations académiques qui les accompagnent 1 , ces sociogenèses permettent de rendre compte des agencements singuliers dans lesquelles ces réalisations voient le jour, où s'entremêlent des intérêts hétérogènes, se nouent des coalitions spécifiques et s'articulent des rapports de forces particuliers 2. En effet, s'il existe bien des « entrepreneurs d'Europe » dans les champs politiques et bureaucratiques nationaux, dans des groupes d'intérêt (des syndicats aux ONG) ou dans des institutions communautaires, leur activisme ne suffit pas à comprendre les évolutions observables 3. Penser en termes de configuration-pour reprendre le concept de Norbert Elias 4-permet au contraire de réintroduire de la contingence et surtout de rendre compte relationnellement de ce qui se joue simultanément ou successivement dans des espaces différents, trop souvent isolés dans l'analyse (comme le proposent les travaux en terme « d'échelle », locale, nationale ou européenne) 5. C'est ce programme que nous entendons suivre ici au sujet de la lutte contre la « radicalisation », largement défendue par des acteurs communautaires (comme M. Gilles de Kerchove, le coordinateur de l'Union européenne pour la lutte contre le terrorisme) depuis le 1 Georgakakis, D., « La sociologie historique et politique de l'Union européenne : un point de vue d'ensemble et quelques contre points »,